【活動側寫】從圖資到韌性：國土空間圖資 GIS 競賽東部研習首場講座側記

為強化大專校院學生對國土空間資訊與防災議題的理解與實作能力，「國土空間圖資 GIS 競賽東部研習」首場講座以「地理資訊的防災應用」為主軸，特別邀請台北大學不動產與城鄉環境學系 林柏丞 教授擔任主講。林教授長期投入都市空間分析、防災規劃與人口資料應用研究，亦參與多項政府防災與都市治理相關計畫，兼具學術深度與實務經驗，為本場研習奠定清楚而務實的知識基調。

本場講座結合理論講解、實務案例與軟體操作，系統性地引導學員認識當代防災工作中，空間資料如何成為跨部門協作與決策支援的關鍵工具。內容共規劃五個單元，從圖資平台導覽、學生競賽經驗、空間分析方法，到電信信令資料與 QGIS 實作，完整呈現 GIS 在防災情境中的多層次應用。

一、從平台到邏輯：建立 WebGIS 與防災圖資的整體視野

講座首先由林柏丞教授帶領學員瀏覽多個中央與地方層級的 WebGIS 平台，說明現代空間資訊服務的操作邏輯與資料結構。透過國土測繪相關圖資雲平台、地方政府歷史圖資系統與災害情資網的實際示範，林教授指出，當代地圖的核心價值不僅在於視覺呈現，而在於其背後可被查詢、分析與串接的資料架構。

配合 GIS 競賽機制，講者亦說明競賽專區所提供的大量向量、網格與三維圖資，如何讓學生在合法且低門檻的條件下，接觸平時難以取得的專業測繪與遙測資料，並以數位地形模型（DTM）為例，示範地形分析與視域分析在災害潛勢判讀上的實際應用。

二、從課堂到競賽：學生實作經驗的真實回饋

第二單元林教授分享曾參與 GIS 競賽的學生所提供的實務經驗，補足課堂學習與實際操作之間的落差。多數參賽學生來自人文與社會科學背景，初期對 GIS 技術並不熟悉，但在課程訓練與競賽歷程中，逐步建立資料蒐集、分析與論證的能力。

學生的分享簡報指出，競賽歷程涵蓋主題發想、圖資盤點、GIS 分析到成果簡報，每一階段都考驗團隊的問題拆解與溝通能力。林教授亦從指導者角度補充，防災研究中「資料不足」往往是常態，能否靈活整合開放資料、競賽平台資源，甚至透過街景影像進行人工判釋，本身就是重要的研究能力養成。

三、方法比工具重要：空間分析在防災中的角色

在第三單元中，林柏丞教授回到空間分析的核心方法，從向量資料的套疊、重分類、融合與環域分析談起，提醒學員在技術操作之外，更需留意屬性資料的變化與分析假設。透過村里中心點計算的案例，林教授比較了質心、平均座標與人口加權中心等不同計算方式，說明在防災規劃中，「找到人真正聚集的地方」，往往比行政邊界本身更具意義。

此外，單元中亦介紹開放地理空間協會（OGC）所制定的資料交換標準，以及 WMTS、API 等服務在跨平台資料整合中的角色，讓學員理解開放資料並非零散資訊，而是一套可被持續利用與擴充的制度基礎。

四、看見「流動的人」：電信信令資料的防災應用

第四單元聚焦於電信信令人流資料的應用實例。林教授說明，透過去識別化與網格化處理，這類資料得以在兼顧隱私的前提下，呈現不同時段、不同族群的人口活動模式。從台北車站、商圈、夜市到公園，人流的時間序列特徵，清楚反映了都市空間功能與社會行為之間的關聯。

講座亦分享登革熱疫情監測平台的實務經驗，說明如何將人流軌跡、降雨資料與疾病資訊整合於地圖介面中，協助快速鎖定高風險區域。這些案例顯示，防災 GIS 已逐漸從靜態展示，轉化為能即時支援決策的動態系統。

五、動手做，才會懂：QGIS 防災情境實作

最後一個單元進行 QGIS 實作演練，將前述概念落實於操作層次。學員從以建物資料計算更貼近實際人口分布的村里中心點開始，進一步完成警戒範圍內人口統計與避難收容處所篩選，完整模擬防災決策中常見的分析流程。透過多次空間篩選與條件排除，學員不僅學會工具操作，也逐步理解每一個分析步驟背後的判斷邏輯與限制。林教授最後指出，GIS 在防災中的角色，並非提供單一正解，而是協助決策者在不確定情境中，做出「相對較好的選擇」。

整體而言，本次國土空間圖資 GIS 競賽東部研習首場講座，在林柏丞教授的引導下，成功串聯圖資平台、分析方法與真實案例，讓學生在理解技術的同時，也重新思考地理資訊在公共議題中的角色。對於有志投入空間資訊、防災研究與實務應用的學生而言，這不僅是一場技術導入課程，更是一個通往「以資料回應社會需求」的重要起點。