「國土空間圖資 GIS 競賽東部研習」第二日綜合座談活動報導

「國土空間圖資 GIS 競賽東部研習」第二日以「韌性防災・數位守護」為主題，邀集業界與學界共同討論災害治理如何在資料、技術與協作流程上加速升級。壓軸的綜合座談，首先由台灣世曦工程顧問公司李明儒副理分享「花蓮縣地理資訊整合應用平台」的未來發展方向，接著由主持人郭俊麟老師進行綜合回饋，最後由台灣地理資訊中心賴昆祺處長說明本屆競賽辦法與圖資資源，為參賽與學習路徑提供清晰的行動指南。整場座談從技術趨勢談到制度設計，核心訊息十分明確：城市韌性不只靠反應速度，更要靠「平時的資料整備」與「可複用的數位底座」。

一、數據驅動決策、數位孿生與 AI，讓空間資訊真正變成治理能力

李明儒副理指出，花蓮縣平台的下一階段發展，將以數據驅動決策（data-driven decision making）為主軸，結合數位孿生（digital twin）與AI 應用，把「看得見」進一步推進到「算得出、推得動」。平台已以空間資訊為骨架，持續整合跨域資料，如建管、都市計畫、地政登記資訊等，並累積地政、地籍、稅務、建築執照等較完整的關鍵資料庫。這些「平常看似繁瑣」的資料整備，正是災害來臨時能否快速推估風險、定位脆弱點、支撐決策的基礎工程。

在介面與使用體驗上，李副理指出現行系統雖獲得良好評價，但仍持續透過大量使用者訪談，思考下世代平台的突破。目前系統的限制之一是多視窗呈現能力有限（多為兩分割，如 2D＋3D 或 2D＋時序）。下一世代平台則將朝「多視窗彈性配置」發展，同時提供跨窗互動功能：每個窗格可獨立運作，亦可設定空間範圍同步或非同步；視窗之間可做移動、放大、偏移與屬性變化的連動，突破傳統多視窗平台「只能同時看、不能互相帶動」的限制，且已申請相關專利。

李副理也預告，今年將把 AI 原生整合進平台，讓 AI 能直接存取龐大空間資料庫回答專業問題，例如選址農業科技園區時，AI 可同時考量面積、交通與區位條件，自動執行多條件分析。如果說前一代 GIS 強調「查得到」，那麼這一代的目標則更接近「問得出答案、做得出判斷」——這也是數據驅動決策真正落地的關鍵一步。

二、主持人郭俊麟老師綜合回饋：把平台用起來，把「災前整備」做厚做深

座談回饋中，郭俊麟老師首先鼓勵與會者多加使用花蓮縣智慧整合平台，並指出就花蓮現階段的基本空間資料而言，該平台已具備相對完整的整合度，未來在縣府推動下，也可能再新增防災模組並與更多圖資串接。談到李副理提出的九分割多視窗的構想，郭老師以帶點幽默的方式提醒：「這個要用起來，可能要先買大螢幕。」他指出，多視窗的價值在應變中心或大型監控牆面上會更明顯，未來各單位若要發揮其效益，硬體端（大尺寸或多螢幕配置）可能也需同步升級。

更重要的是，郭老師把討論拉回「韌性防災」的核心：東華強韌防災團隊的角色，重點在於協助縣府進行災前整備——包括風險評估、災損推估、脆弱度理解，以及在此基礎上推動避難收容的演練與協作規劃。郭老師指出，過去常依賴單一地震模擬平台，但花蓮其實已累積大量資料：脆弱點、人口分佈、部落分佈等都可以用來做更貼近地方現實的評估。由於台灣地狹人稠、崩塌潛勢與斷層帶廣布，幾乎不可能找到「百分之百安全」的居住地，因此更需要在平時透過資料理解風險、推估風險，進而做減災整備——這也正是學生做專題、做研究、甚至未來投入公職時可以著力的重要方向。

三、賴昆祺處長說明競賽辦法：把資料資源交到學生手上，讓創意回應國土議題

座談最後，由台灣地理資訊中心賴昆祺處長說明競賽辦法，並以「數位孿生」概念破題：高解析度航拍建模所建立的不只是漂亮的 3D 模型，更能透過模式運算協助未來決策，例如模擬潰堤、潰壩時的水流路徑與災害影響，讓災害情境能在電腦中預先推演，成為防災的重要工具。

賴處長表示，本屆競賽提供更大量的圖資數據，包含許多過去需付費才能取得的資料，期待參賽者以創意開發多元應用情境。歷屆題材涵蓋災害防治、國土規劃、交通規劃與治理等，顯示 GIS 競賽本質上是一個跨域舞台：重點不在「你是哪個科系」，而在「你用什麼問題意識把資料用對」。

參賽資格與重要時程（重點提醒）

• 參賽對象：全國高中生與大專生（須具在學身份），並需有指導老師（高中生需校內老師指導；大專生可尋找具資格教師指導）。
• 重要期限：1 月 26 日前完成線上報名。
• 繳交期限：3 月 16 日前繳交專題報告與影片。
• 決賽流程：4 月 17 日公告決賽名單；5 月 22 日實體簡報決選；6 月配合年會活動頒獎。

圖資申請與資源特色

本屆提供約 20–30 種圖資（較上屆更多），含部分有額度限制之資料（總額度上限新台幣 3 萬元），也包含多項免費資源，如單一縣市 3D 建物模型、道路模型，以及因應近期災害事件提供的多項免費圖資。申請以五千分之一圖框為單位，需先確定研究場域範圍並完成圖框套疊，再依圖資商城流程填寫圖號、產製年度與座標系統等資訊；亦可申請不同年度歷史資料，用於長期變遷分析。

獎金概況

大專組第一名 3 萬、第二名 2 萬、第三名 1 萬；高中組第一名 2 萬、第二名 1 萬。賴處長也鼓勵學生持續參與演講、研討會與工作坊，以累積 GIS 知識與實作能量。

四、結語：把「平台」變成「能力」，把「競賽」變成「方法」

本場綜合座談一方面揭示花蓮縣 GIS 平台正朝向「AI 原生、多視窗互動、複雜決策支援」的下一世代架構邁進；另一方面，也透過郭俊麟老師的回饋，提醒大家韌性防災的核心在「災前整備」：資料是否整合、風險是否被看見、演練是否有依據。最後，賴昆祺處長將競賽資源與時程說清楚，等於把工具箱交到學生手上——接下來就看大家如何用問題意識與創意，把資料變成對地方有用的答案。

換句話說，這不只是一次研習的句點，而更像是一個起點：當平台越來越強，真正決定城市韌性的，將是我們提出問題、組織資料、並把分析轉成行動的能力。